Каждый обучающийся имеет право на бесплатные учебники и учебные пособия.
Согласно ст. 43 Конституции РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
До вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ обязанность по обеспечению учащихся учебниками и учебными пособиями в соответствии с пунктом 24 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» была возложена на образовательное учреждение, которое самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должно обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования.
В настоящее время в соответствии п. 3 ст. 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ, обязанность по обеспечению учащихся учебниками и учебными пособиями возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Данные изменения вступают в законную силу с 01.09.2014 года.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации":
1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
2. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
3. Пользование учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги, осуществляется в порядке, установленном организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Таким образом, с учетом данных требований учебники и учебные пособия необходимы для осуществления образовательного процесса и изучение тематики, изложенных в них, являются неотъемлемой частью образовательного процесса и должны предоставляться бесплатно.
